面向能源强国建设的电力卓越工程人才培养探索

◎摘  要  培养符合行业和产业需求的卓越工程人才是筑牢我国能源安全根基、支撑能源强国建设的战略支点。面对当前人才供给与发展需求之间存在的结构性矛盾，行业特色高校需主动响应国家战略和行业发展需求，深刻把握高等教育发展大趋势，发挥产学研协同优势，在学科专业布局、人才培养模式、质量保障机制等方面深化工程教育改革，在教育强国和能源强国建设中勇担使命，坚定走好电力卓越工程人才自主培养之路。

◎关键词  能源强国；电力卓越工程人才；自主培养；学科交叉；产教融合

在2021年中央经济工作会议上，习近平总书记作出“加快建设能源强国”重要指示[1]。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将“在战略急需和新兴领域，探索国家拔尖创新人才培养新模式”置于突出位置[2]。这些战略部署和顶层设计共同指向一个核心问题：在能源革命与科技革命互促共进的新时代，如何培养能够支撑能源强国建设的卓越工程人才，是提升国家核心竞争力，服务长远发展的战略工程。传统工程教育模式在应对产业快速迭代、技术深度交叉、竞争日趋激烈的新形势时，显露出多方面的结构性矛盾，亟须探索一条面向强国建设、深度融入产业变革、具有中国特色的卓越工程人才自主培养新路。

卓越工程人才培养与能源强国建设的内在逻辑

建设能源强国是推进中国式现代化建设的必然要求，其核心是以科技自立自强保障能源安全，以绿色低碳转型推动高质量发展。迈向能源强国并非单纯的技术或产业升级，而是传统能源体系的全面革命，本质上是生产力与生产关系的系统性重构。卓越工程人才作为最活跃、最关键的生产要素，是推动这一过程的核心力量。两者之间构成了一种互为支撑、相互驱动的内在逻辑。

人才是能源技术革命性突破的“源动力”。新质生产力在能源领域集中体现为高科技、高效能、高质量的能源技术与产业形态，其发展离不开“从0到1”的原始创新和关键核心技术突破。[3]无论是高效光伏、新型储能、新一代核电，还是柔性直流输电、虚拟电厂、规模化制氢，每一项重大技术的诞生与应用，都离不开高水平科学家与工程技术人员的协同攻关。卓越工程人才，特别是具有战略视野的领军人才和擅长跨学科创新的青年科技人才，是推动能源技术革命、建设新型能源体系的根本力量。

人才是能源产业深度转型升级的“耦合器”。我国能源产业从“规模领先”向“质量领先、技术领先、产业链领先”的跨越是一项复杂的系统工程，涉及新技术、新业态、新模式，需要与信息、材料、交通等多领域跨界融合。这一过程需要大量具备工程系统思维、善于进行跨领域整合和全链条优化的复合型工程技术人才。他们能够将实验室的前沿成果，转化为可工程化、可产业化、市场需要的方案，推动科技创新和产业创新深度融合，实现创新链与产业链的精准高效对接。

人才是能源治理体系与安全能力现代化的“支撑体”。构建新型能源体系，保障国家能源安全，不仅需要“硬技术”，也需要“软实力”。数字化、网络化已成为新型能源系统的基本特征，数据安全、人工智能安全等新型技能人才需求十分旺盛；碳市场、绿色金融等机制创新也需要专门人才的支撑。新时代卓越工程人才的能力内涵已经不再局限于纯技术领域，而是扩展到系统思维、风险管控、经济分析、国际规则理解等综合素养。他们参与的国家能源战略研究、行业标准制定、全球能源治理，将提升我国在能源领域的制度性话语权和风险应对能力，从更深层次筑牢国家能源安全屏障。

由此可见，卓越工程人才培养不是教育系统内部的孤立任务，而是嵌入国家能源发展战略的关键环节。能源强国建设为工程人才培养提供了广阔的实践场景和清晰的需求方向，而高质量的工程人才供给则为能源强国建设提供持续动力。这种内在的逻辑关联，要求高等教育，尤其是行业特色高校，主动融入能源强国建设伟大工程，积极构建“教育链驱动、产业链导向、创新链赋能、人才链集聚”的全域融合育人生态。[4]

当前人才供给与能源强国建设需求的结构性矛盾

我国已建成全球规模最大的工程教育体系，但面对能源强国建设的新任务、新要求，人才供给在结构、质量、机制上仍存在四个方面的突出矛盾。

学科专业设置固化与能源技术快速迭代之间的矛盾。能源技术更新速度快、交叉融合特征明显。但高校学科专业设置往往存在较强的“路径依赖”和制度惯性，调整周期长、程序复杂。传统学科界限与院系壁垒阻碍了跨学科知识整合，课程内容更新速度显著滞后于技术发展。例如，在新型电力系统、氢能、储能、能源互联网等新兴交叉领域，许多高校尚未建立起与之相匹配的学科专业体系和课程模块，有的只是简单拼凑原有课程，导致学生所学知识与产业前沿存在“代际差”。

工科培养理科化与工程实践强需求之间的矛盾。卓越工程师的核心特质是解决复杂工程问题的实践创新能力。但当前一些高校在工程人才培养中仍不同程度地存在“重理论轻实践、重论文轻设计、重实验轻实训”的倾向，也就是常说的“工科理科化”。实践教学环节薄弱、与企业真实生产环境脱节是突出问题。一些教师自身缺乏工程经验，学生接触到的多是理想化的“习题式”问题，缺乏在成本、安全、环保、工期等真实约束下开展设计、决策、调试和优化等完整训练。这使得毕业生入职后需要较长的适应期和再培训，难以快速胜任重大工程项目的技术攻关与管理任务。

评价激励学术化与工程创新实效化之间的矛盾。评价体系具有很强的导向作用。但“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价在高校中仍存在。对于理工类专业教师，评价指标多偏重纵向课题、SCI论文和学术奖项，其在工程实践、技术转移、解决企业实际难题方面的贡献难以得到充分认可和激励。对于工程类研究生，学位授予仍主要与学术论文挂钩，专业学位研究生的质量评价往往异化为“SCI论文、发明专利、著作、科研奖项等可计量的学术符号”，而解决实际问题的能力、成果转化效益等更本质的维度反而被忽视。[5]这种“学术GDP”式的评价导向，削弱了师生投身工程实践、解决真实问题的积极性。

产教融合表面化与深度协同需求之间的矛盾。产教融合、校企合作已成为普遍共识。但许多合作仍停留在“点对点”项目合作、短期实习、岗位招聘等浅层次，存在“学校热、企业冷”的现象。[6]企业出于经营成本和效益考虑，对投入大、周期长、见效慢的人才培养合作缺乏持续动力。校企之间缺乏稳定的组织纽带、长效的利益共享机制和深度的文化融合，难以形成真正的创新共同体。

需求导向的电力卓越工程人才培养体系设计

面对能源转型对人才知识结构、能力素质提出的新要求，行业特色高校必须从被动适应转向主动引领，对人才培养体系进行前瞻性、整体性的顶层设计与重构。

1.重构学科专业体系，实现人才链与产业链精准对接

学科专业体系是人才培养的“四梁八柱”，直接决定人才的知识结构与能力基础。面向能源电力系统清洁化、数字化、智能化、融合化的发展趋势，必须突破单一学科思维，构建响应全产业链、具备动态性和交叉性的学科生态。总体思路是“整体布局、交叉融合、动态演进”。整体布局就是要瞄准国家战略需求，把握行业发展趋势，聚焦前沿核心技术，关注政策、市场、安全等关键要素，进行全方位、体系化的布局设计。交叉融合就是要突破传统学科界限和院系壁垒，以解决复杂系统问题的知识体系重组为目标，促进不同学科在知识、技能、资源上的有机融合。动态演进则要求建立反馈优化机制，能够根据技术前沿和产业需求，前瞻布局、即时调整学科方向与专业设置，确保知识供给的先进性与引领性。

华北电力大学准确把握能源电力发展的时代脉搏，率先构建并不断完善“大电力”学科体系。[7]这一体系覆盖电力“发—输—变—配—用—储”全链条，涉及传统能源电力、新能源电力、能源电力经济、能源电力政策、能源电力安全等多领域。一是推动优势学科赋能升级，如将人工智能、大数据深度融入电气、动力等传统优势学科，发展智能电网、灵活发电等新方向；二是超常规布局新兴交叉学科，设立全国首个“风能动力工程”“储能科学与工程”“氢能科学与工程”专业，自主设置“碳管理科学与工程”“国家能源电力安全学”等交叉学科博士点，抢占未来能源科技制高点；三是促进“电”与“非电”学科深度融合，打造能源特色思政课，整合经济、法学、管理学科支撑能源战略与治理研究，推动计算机、控制学科与电力深度融合。上述举措确保了人才培养的知识供给能够紧密追踪并适度超前于产业发展，实现了从“有什么、教什么”到“需要什么、建什么、教什么”的根本转变。

2.创新人才培养模式，强化学生工程创新能力

卓越工程人才的核心竞争力在于准确洞察发展趋势、快速掌握前沿技术、有效解决工程问题。要具备上述能力，必须推进“贯通式”培养，即目标贯通、过程贯通、场域贯通。目标贯通指校企共同确立以复杂工程问题解决能力为核心的培养目标，并将其分解贯穿于培养全过程。过程贯通就是要打破本科、研究生阶段的学制限制，模糊课程、科研、实践的边界，通过本硕博一体化设计、项目式学习等方式，实现知识学习、能力训练、素质养成的同步提升。场域贯通则是将学校的理论教学场、实验室的模拟验证场与企业的真实生产场、国家重大工程的应用场深度融合，形成“学—研—创—产”一体化的实践育人闭环，使学生在真实的工程场景中“学中练、练中研、研中创”。

华北电力大学通过成立实体化运行的卓越工程师学院这一“改革特区”，全面践行贯通培养模式。学院实施校企“共同招生、共同制定培养方案、共同选题、共同指导、共享成果”的全流程协同。打造多门校企共建课程，建设了前沿交叉课程群，并大量引入企业真实案例。构建了“基础认知—综合实训—工程实战”三阶递进实践矩阵，特别是要求专业学位研究生必须参与企业工程项目并保障足够的驻企实践时间。这种深度沉浸式的贯通培养，使学生能够完整经历从需求分析、方案设计、技术攻关到工程实施的完整周期，既提升了工程创新能力，又锤炼了工程协作素养。

3.完善质量保障机制，营造工程创新育人生态

卓越工程师的成长需要良好的制度环境和文化氛围，也就是一套能够激发潜力、保障质量的支持系统。质量保障机制应围绕价值引领、师资建设、资源整合、评价改革四个方面系统构建。价值引领是根本，要把家国情怀、工匠精神、工程伦理贯穿培养全过程，引导学生树立服务国家能源事业的使命担当。强师优教是关键，要建设既有学术水平又有工程经验、既懂教育又懂产业的“双师型”导师队伍，并完善聘任与激励机制。资源整合是基础，要推动校企共建共享，把最前沿的工程场景、平台、技术转化为优质育人资源。评价改革是指挥棒，要建立以创新价值、能力贡献为导向，符合工程人才培养规律的多元评价体系，认可高水平工程设计、专利、标准、技术转化等成果的价值。

华北电力大学构建了 “思政引领、强师优教、资源共享、评价改革” 四维协同保障体系。学校深入挖掘电力工业红色基因，将能源安全、“双碳”战略融入专业课程与工程实践。组建由院士、企业总师等千余名行业专家与校内教师共同组成的双导师团队，出台政策激励教师参与重大工程项目。与国家电网、南方电网、国家能源集团等龙头企业及怀柔国家实验室共建多个科研创新平台与育人联合体。在评价改革方面，学校将工程设计方案、技术标准、高价值专利、成果转化效益等作为工程类学位授予和教师评价的重要依据，首次在制度层面明确了工程人才培养的价值导向。

产教融合驱动的电力卓越工程人才培养路径创新

深化产教融合是打通教育与产业、推动卓越工程人才自主培养的关键路径。其核心不是简单扩大合作规模，而是推动合作模式与合作机制的深层次变革，实现从资源叠加到机制融合、从短期合作到长期共生、从要素输入到模式输出的转变。

1.从双边合作到多元协同，构建产教融合共同体

传统的点对点校企合作，容易受个体或局部利益影响，稳定性和持续性不强。新的路径是构建政府、行业、企业、高校、科研机构多方参与的产教融合共同体。通过制度化协同治理机制，形成目标一致、权责清晰、利益共享、风险共担的稳定合作关系。这一共同体不只是资源交换，更在于共同定义未来人才标准、共同开发课程、共同攻关技术、共同承担培养责任。政府引导、行业定标准、企业给场景、高校育人才、科研机构强创新，多方力量系统集成，能够更精准地响应产业变革需求，实现资源高效配置和人才规模化供给。

华北电力大学发起成立“电力行业卓越工程师培养校企联盟”，汇聚了16家能源电力领域的龙头企业、30所高校和科研院所，在系统层面研讨行业人才需求趋势、共同开发核心课程与教材、制定实践能力标准。学校还先后推动成立新能源专业联盟、全国新能源材料与器件专业发展联盟，多次主办全国氢能人才培养研讨会。上述网络化、生态化的协同模式，将离散的、偶然的双边合作，升级为系统的、稳定的多边协同，显著增强了产教融合的韧性与效能。

2.从项目牵引到平台筑基，打造人才培养与科技攻关真场景

以单个横向科研项目或实习协议为牵引的合作，往往短期化、碎片化。更深层次的产教融合，需要共建高水平、实体化、可持续的协同平台。这类平台不仅是物理空间共享，更是组织、任务、文化的深度融合，真正实现 “平台即课堂、课题即任务、团队即班级”。企业真实技术难题和研发需求，通过平台直接转化为人才培养项目，校企导师共同指导学生，本科生和研究生深度参与从基础研究到工程应用的全过程。平台成为连接教育与产业的关键枢纽，让人才培养和科技创新在同一环境、同一目标下同步推进，实现 “在真场景、练真本领、解真问题”。

华北电力大学与行业龙头企业、国家实验室等共建了一批国家级、省部级联合研发中心和工程师培养基地。例如，围绕新型电力系统、大规模储能等国家重大需求设立的联合研究院，其设立的攻关课题直接作为研究生和本科生的毕业设计或创新训练项目。学生在校企双导师指导下，在接近甚至等同于产业一线的环境中开展研究，成果直接服务工程实际。这种平台化模式，确保了人才培养的前沿性与实用性，实现了科研创新与人才培养的同频共振。

3.从资源引入到模式输出，提升行业引领力与国际影响力

高水平产教融合，不应只是高校从企业引入资金、设备、岗位等资源，更应实现高校智力资源对产业的反哺和引领，其高级形态是模式标准，人才培养标准、工程能力评价标准、专业认证标准等。高校把在深度产教融合中形成的课程、模式、经验进行系统化提炼，通过参与或主导制定行业人才能力标准、专业认证标准等方式推广至更广泛的领域。这标志着高校从产业的“人才供应商”转变为产业人才生态的建设者和引领者。

华北电力大学将人才培养改革实践中形成的课程、教材、实践体系、评价方法等通过联盟的形式向其他高校和企业推广。同时积极推动能源电力领域工程技术人才能力标准、认证标准的制定。在国际化方面，发起成立中国—中亚能源电力创新联盟，建设中—哈海外卓越工程师学院，作为上海合作组织大学能源学方向牵头单位，推动中国卓越工程师培养理念、标准、模式“走出去”。实现了行业特色高校在教育对外开放中从“广度开放”到“深度开放”、从“被动接轨”到“主动引领”的转变。

展望未来，新一轮科技革命和产业变革加速演进，能源领域新质生产力发展对卓越工程人才提出了更高、更紧迫的要求。高校需要不断深化对教育、科技、人才一体化发展规律的认识，把以科技创新引领现代化产业体系的要求，落实到人才培养各环节。华北电力大学将进一步强化基础研究与工程应用的良性互动，在鼓励自由探索的同时，加强面向长远战略问题的有组织科研和人才培养；要更加深化学科交叉，培养一批能够驾驭“能源+人工智能”“能源+安全”“能源+市场”等融合创新的复合型人才；要持续拓展产教融合的国际维度，培养具有全球视野、通晓国际规则、能够参与全球能源治理的高水平工程师。唯有如此，才能不负时代使命，源源不断培养出心怀 “国之大者”、堪当民族复兴重任的卓越工程师，为保障国家能源安全、推动高质量发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚实的人才支撑。

参考文献：

[1]中央经济工作会议在北京举行[N].人民日报，2021-12-11（1）.

[2]中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》[N].人民日报，2025-1-20（1）.

[3]赵立香.以创新型人才培养赋能新质生产力发展[J].中国高等教育，2025（20）.

[4]宋迎东.构建“四链协同”的产教融合卓越工程人才培养体系[J].中国高等教育，2025（19）.

[5]金衍，李景叶，齐昌政.从学位论文到实践成果：专业学位教育评价的价值导向与发展路径[J].中国高等教育，2025（20）.

[6]陈雷，王宁.行业产教融合共同体建设的实践进路：协同共生与价值共创[J].中国高等教育，2025（22）.

[7]刘吉臻.构建大电力学科体系 服务国家低碳能源发展战略[J].中国高等教育，2010（2）.

【作者单位：华北电力大学，房方为华北电力大学副校长，刘吉臻为中国工程院院士】

（原载2026年第12期《中国高等教育》）